CIA的任務 CIA即便遭遇危險也要完成任務。

全球病歿逾百萬，美國佔五分之一 疫情爆發之後，各國對於確診、以及是否因武漢肺炎而死的判定方式不同，且有些國家甚至未成立中央應變中心，導致疫情數據有落差。北半球冬季即將到來，專家擔憂重演西班牙流感在冬季引發第2波疫情的殺傷力。

兩人向大眾否認病毒的威脅、否定科學意見，波索納洛堅持武漢肺炎只是小感冒，川普則不斷吹捧美國防疫做得很好。美國約翰霍普金斯大學醫學院製作疫情地圖後，各國媒體逐漸統一以此作為根據。波索納洛的自我毀滅之路：疫情衝擊下的巴西，已再度淪為「流浪狗」 武漢肺炎新增死亡人數全球第3，巴西總統卻「突襲」法院要求「放寬禁令」 政府怠慢、民眾輕忽，美國疫情如何淪為「失速列車」？ 在英國、荷蘭、西班牙、俄羅斯等地，疫情又逐漸升溫，前兩者已再次加強餐飲業和社交距離管制波索納洛的自我毀滅之路：疫情衝擊下的巴西，已再度淪為「流浪狗」 武漢肺炎新增死亡人數全球第3，巴西總統卻「突襲」法院要求「放寬禁令」 政府怠慢、民眾輕忽，美國疫情如何淪為「失速列車」？ 在英國、荷蘭、西班牙、俄羅斯等地，疫情又逐漸升溫，前兩者已再次加強餐飲業和社交距離管制。據約翰霍普金斯大學數據，這個有14億人口的大國，至今累計確診是9萬505例，死亡不到5000例。

人們對於武漢肺炎造成的死亡數字可能已經麻痺，喬治敦大學全球衛生法教授葛斯汀（Lawrence Gostin）表示，武漢肺炎也許不是最致命的疾病，但它帶來的失業、貧困、絕望，以及因為醫療量能受限而造成的其他病故，會在人心中留下了最深的烙印。《BBC》報導，目前全球有9支疫苗進入最終測試階段。在過去三年，該公司單是玩家經由蘋果的應用商店下載《要塞英雄》App帶來的收入便達到10億英鎊，這筆錢的其中三成便落入蘋果手上。

這場官司雖然跟任何傳媒無關，但該案的核心爭執也正觸及報紙網站與手機公司之間利益關係的痛處──佣金多寡問題。不過，對於使用經手機登入報紙網站後呈現的廣告，蘋果不會抽成。再從宏觀角度來說，所有平台，包括虛擬平台如谷歌及臉書，物理平台如蘋果及三星手機等，全都天天需要優質的新鮮內容來吸引用戶，留住客戶，對之愛不惜手也好，用來打發時間或上網花費也好，而這類內容的提供者主要就是傳媒，既然如此，各方平台理應（或被強行）好好地跟傳媒業界互相合作，更加公道地共享利益的。另一方是著名的網路遊戲公司——Epic Games（藝鉑遊戲公司），跟蘋果比當然小巫見大巫，但其一年的全球營業額也超過20億英鎊，這金額說起來已多過英國整個報業一年的營業總額（英國報業線上線下廣告總額在2019年跌至17.2億英鎊，今年形勢不妙，預計明年2021可能更跌至約14.3億英鎊）。

或許，他這說法也正可反映一些傳媒界的心態。蘋果手機現時在英國市場有著半邊天下，愈多人在其App Store下載安裝各報網站應用程式進行訂閱，可真海納百川，帶給蘋果的佣金便愈豐厚了。

文：何鉅華（英倫傳真・資深媒體人） 智慧型手機不斷推陳出新，早已成為人們生活上的好助手，在當前的疫情日子，手機可配搭的各種先進功能更能發揮得淋漓盡致。在傳播信息方面，愈來愈多人用它來獲取新聞資訊，而傳媒亦更借重它來招徠讀者，提升流量，爭取廣告，以至開闢市場。現在，Epic Games已主動告上美國法庭尋求公道，要求法庭對佣金問題作出裁決。據統計，英國報紙網站的付費訂戶群目前已有更大比例來自手機用戶。

物傷其類：新聞媒體飽受30%抽佣衝擊。可參閱報導 Epic battle lies ahead for news publishers to get a fair revenue share from tech platforms Newsbrand advertising revenue in the United Kingdom from 2011 to 2021 (in billion GBP)* 延伸閱讀 疫情與假訊息壟罩之下，許多國家的電視新聞收視率開始回升 自己的雞自己賣：《要塞英雄：大逃殺》不在Google Play發行 更多卓越電子報文章 三重打擊下史無前例的媒體危機：澳洲2019年至今157家新聞編輯室停業。雙方幾經交涉，問題仍未解決。這可以理解為如同電視台播放廣告的收入所得，不用被電視機的製造商分成一樣吧。

對上蘋果巨鰐的遊戲公司Epic Games 這場剛開始的官司的與訟雙方，蘋果（Apple Inc.）的規模不用多說了，其電腦產品和iPhone手機系列暢銷全球，近期市值逾二兆美元，堪稱世界上市值最大的公司。對傳媒來說，同樣的抽佣情況亦已出現多年，大凡經網路平台或手機的應用商店，如谷歌的Google Play或蘋果的App Store下載安裝報紙網站的應用程式時，谷歌或蘋果都對付費訂閱抽佣分成，如同對其他所有付費App一樣，一律抽佣30%。

若不然，像「Epic Games v. Apple Inc.」同樣性質的官司，未來肯定將會陸續發生的。由8月13日起，Epic Games的各種遊戲，終於被蘋果的應用商店下架了。

Photo Credit: Shutterstock / 達志影像 據《新聞公報》報導，英國傳媒一般認為，傳媒既是內容生產者，手機只是載體，雖然手機的各種卓越功能和營造的閱讀體驗，可為報紙網站帶來廣大付費訂戶，但因此抽佣30%也著實太高了。近期因為美國的一場官司，便把這種緊迫利益關係的問題更加突顯出來。然而，報紙網站與手機公司之間這種利益關係是有償建立的，手機公司對經由其應用商店的報紙網站App帶來的付費訂戶是有抽佣分成的。英國專事報導傳媒動態的《新聞公報》就評論稱，任何關心優質新聞長遠發展的人都應該支援Epic Games打贏這場官司的。而蘋果方面的說法則是Epic Games違反了履行合約的付款規定。在理論上，若報紙網站本身能做到使所有訂戶都直接在網路上登入其網站瀏覽和訂閱，有關費用自然自己全收，不用被別人抽佣分肥，但目前的情況是經手機應用商店的報紙網站App帶來付費讀者已成趨勢，報紙網站似乎惟有無可奈何，別無他法。

現在，餅造大了，利益關係就會受到考驗。相較信用卡手續費，蘋果不是太貪婪了嗎？ 相比之下，人們在日常生活中使用信用卡購物付款，一般而言信用卡公司向商家對每筆交易只抽佣金1～2%而已，那麼看來蘋果不是太貪婪了嗎？ 美國的傳媒也有同類怨言，數位內容同業組織Digital Content Next的代表金特（Jason Kint）表示，蘋果憑著在市場上獨特地位所開出的條件，正對數位內容業界能否繼續投資於高質素、可信賴的新聞和娛樂各個方面都帶來重大的影響

另外調查也活用於少子高齡化相關對策、醫療社會福利、產業振興、雇用、防災計畫等國家與地方公共組織的各項施政基礎。所有調查表要在20日前完成回收，最後由調查獨立行政法人統計中心集結複查。

日本將於2020年進行第21次國勢調查（日本的人口普查），是從1920年（大正9年）第一次調查以來，迎來百年第21次的調查。[4]在調查面上主要方針包括積極推動網路調查，除了降低調查費用之外，也因應防疫期間，避免家戶拜訪接觸產生的傳染風險。

最後是由於2015年做的調查是2011年311東日本大地震後第一次全國調查，因次特別聚焦在災後的社會經濟影響，希望調查結果能提供復興計畫做評估與評價。由總務省統計局、都道府縣、市區町村、以及約10萬名國勢調查指導員、70萬名國勢調查員、5300萬個家庭（1億2千7百萬人）協力完成。[5] 除企業外，還有與社會福利設施、醫院、外國人在留組織、青年團體、經濟與勞動界、媒體、學校教育團體、研究智庫等單位合作。國勢調查的結果在社會經濟發展面上，也活用於人口學、地理學、社會學、經濟學、大學與研究機關等學術單位，也用於產業界的服務、產品、商店和工廠的投資，扮演企業在分析市場、訂定經營策略時的重要的現狀參考依據。

調查結果也是扮演官方統計的重要角色，像是在勞動力調查、住宅土地統計調查、全國家庭收支等調查上，都利用各項調查製作出現在和未來的人口推估、完全生命表、國民經濟核算等統計資料。調查的結果會運用於各法令上，希望能成為公正的行政營運基礎，像是《眾議院議員選舉區劃定審議會設置法》中做眾議院的小選區修訂，以及市、指定都市、中核市等要件規範，另外像是《地方自治法》中地方法定人口規範、《地方交付稅法》稅務計算，還有《公職選舉法》、《政黨補助法》、《地方稅法》、《都市計畫法施行令》、《災害對策基本施行令》、《交通安全對策特別交付金等相關政令》等。

再來，2020的調查為全日本在住者皆要填寫，因此有設計無障礙調查表，希望排除不同人在回答時的疑難雜症，包括「字放大版本」、「點字版本」、27國語言的「外語版本」翻譯調查表。此外也將網路填表登錄介面做新的設計，提高便利程度。

2015年，日本總務在「實踐高效率和高品質的行政」的目標下，官方統計的體系整備、國事調查、以及統計Open Data業務上共編列688.4億日元預算。最後，因為希望年輕人和外國人能回答，因此除了既有的調查員訪查、線上調查方法之外，也實施與企業、團體合作推廣填答的社會責任活動。

另外，則是希望促進國民能夠很平易地去活用這些統計數據。接著是調查結果全面於網路上公開，加強各界能零或運用結果表單的便利性，也看到各界尤其是地方為了要了解區域的需求比較，特別希望政府能提供內容充實的市町村別統計表。在上一次2015年（平成27年）的調查，以及今年2020年（令和2年）皆有不同的因應方針，且在正式調查前會有試驗調查以及調查後的抽樣複查程序。國勢調查扮演的功能角色 國勢調查是日本在治理國家時的參考基礎，特別是近幾年日本強調政策制定過程要採用「證據基礎決策模式」（Evidence- Based-Policy-Making），因此人口調查的功能意義甚高。

調查事項： 家庭人數 居住種類（自宅、都道府縣市區町村營運租賃住宅、都市再耕機構等公社的租賃住宅、民營的租賃住宅、給予住宅、租賃宅、公司單身寄宿宿舍、其他） 家戶全員姓名 戶長與家庭成員的關係 出生年月 配偶（未婚、有配偶、死別、離別） 國籍調查 現在居住地從出生以來的居住時間 或上題未滿1年或5年者是住在哪 教育階段和學歷（就學中、畢業、未就學） 9月24到30日一週間的工作狀態（有主要工作、家管、半工半讀、找工作中、完全不工作休息中） 工作通勤與就學通勤的地方 通勤交通方式（徒步、鐵路電車、公車、公務校車、自用車、計程車、機車、腳踏車、其他） 工作的狀態（正規受僱、派遣社員、打工、企業員工、自營業主、家族事業者、家庭內的工作） 公司名稱、職位和業務內容 本人的工作內容 百年國勢調查的宣傳與教育推廣 日本針對百年國勢調查特別設計百年的主題識別，並邀請蘆田愛菜作為普查的代言人，由於這次普查主要希望民眾在網路上填答，因此在網站設計上也與往年不同獨立建設一個有8種語言（日文、英文、繁體中文、簡體中文、韓文、西文、越南文、葡萄牙文）的國勢調查2020官方網站。[6] 國勢調查員為20歲以上方可參與招募，工作時間為8月至10月，在經歷受訓後，分派區域調查通知書的派寄發、協助填答以及最後確認後協助整理調查表。

本文根據日本平成27年和令和2年的國勢調查實施計畫，作初步的介紹。特別是在人口減少的社會，精準的人口統計資料對制定生活環境改善與防災計畫有重要的意義。

調查員配發通知書、調查員的配備 | 圖片來源：総務省統計局国勢2020総合サイト 國勢調查的流程內容 日本2020年的國勢調查對象是全日本的在住者，包括外國人和家庭（外交使節和外國軍隊家庭除外）。面對昭和、平成到令和年的時代變遷、國勢調查扮演國家治理重要的基石。